采购人名称：长沙市人民政府电子政务管理办公室
采购项目名称：城市超级大脑（数据大脑平台及部分智慧应用）项目
采购项目编号：CSCG-201906190019
采购项目预算：586128300元
采购项目最高限价：586128300.00元
拟采用的采购方式：单一来源
拟采购的货物或者服务的说明：
长沙城市超级大脑（数据大脑平台及部分智慧应用）项目的建设主要包括：数据大脑平台、“互联网+政务服务”一体化服务平台、“我的长沙”—移动综合服务平台、智慧党建、智慧医疗、智慧医保、智慧文旅；力求通过中台服务及智慧应用场景，全面提升包括便民惠民、服务触达、数据服务、联合监管、决策指挥、政务治理、共治共管以及产业服务等城市能力；最终形成具备多维敏捷感知、海量数据共享、全局实时洞察、持续迭代进化的城市智能中枢，为长沙市新型智慧城市发展提供智慧支撑。
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
- 在“互联网+服务”的用户覆盖和应用推广方面，深圳市腾讯计算机系统有限公司旗下产品用户数处于绝对领先地位，在互联网服务触达能力等方面具有不可比拟的优势；
- 在业务成熟度和完整性方面，深圳市腾讯计算机系统有限公司所提供的“互联网+政务服务”、智慧医疗、智慧文旅等重要公共服务应用，形成了系列完整的全覆盖能力，具有唯一性。
- 在系统成熟度和可靠度方面，深圳市腾讯计算机系统有限公司所提供的社交、通讯、支付、娱乐、安全和金融等服务，形成了全时空全系统的服务能力，历经了海量并发的严苛考验，沉淀了高可靠的成熟开放平台。
- “腾讯云计算（长沙）有限责任公司”是“腾讯云计算（北京）有限责任公司”的全资子公司，且“腾讯云计算（北京）有限责任公司”是“深圳市腾讯计算机系统有限公司”的全资子公司。腾讯云计算（长沙）有限责任公司已在长沙设立常驻机构，总公司已为其配备本项目所需技术人员及核心技术，能够及时提供相关的技术服务。
- 综上，认为腾讯云计算（长沙）有限责任公司具有承办该项目独特的和不可替代的优势，具有唯一性。依据《中华人民共和国采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购”和《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》第十一条“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”，建议该项目采取单一来源方式。
论证意见：
- 本次采购内容以“互联网+”建设为主，与长沙市产业发展升级紧密相关，腾讯公司提供的“互联网+”的产品研发、服务和产业布局对长沙市新型互联网产业的发展具有极大的推动作用。
- 本次采购内容需要大量的互联网社交数据支撑，是实现智慧城市的基础条件，腾讯公司是国内最大的社交网络平台提供商，能够按照国家的有关规定要求提供相关数据资源，具有唯一性。
- 本次采购的内容有大量的移动互联网应用需求，应基于小程序互联网生态环境来建设；智慧医疗采用基于AI的新一代技术搭建应用平台。腾讯公司在这两个领域内具有不可替代的优势。
- 本次采购的内容涉及“互联网+”的许多技术领域，覆盖面广、技术复杂，建议由大型互联网公司来承建，腾讯公司所提供的产品和服务具备上述能力。
- 腾讯云计算（长沙）有限责任公司是深圳市腾讯计算机系统有限公司在长沙成立的唯一全资子公司，腾讯公司将对本项目提供全面的支撑和服务。
综上所述，专家组一致建议该项目采用单一来源采购，由腾讯云计算（长沙）有限责任公司建设。
建议参考市场类似项目建设情况，对各子项目进行财评，保证项目预算的合理性。
2019年6月28日，长沙政府采购网发布《长沙市人民政府电子政务管理办公室城市超级大脑（数据大脑平台及部分智慧应用）项目》成交公告：
采购人名称： 长沙市人民政府电子政务管理办公室
采购项目名称： 城市超级大脑（数据大脑平台及部分智慧应用）项目
采购项目编号： CSCG-201906190019
采购方式：单一来源
采购项目预算： 586128300 元
采购项目最高限价： 520128300 元
中标（成交）供应商：
主要中标或者成交标的：
服务要求：本期项目建设内容主要包括数据大脑平台的应用中台、数据中台、AI 中台、中台云服务管理平台、中台安全管理平台、中台运维管理平台、数据治理服务体系和应用推广服务体系，以及“互联网+政务服务”一体化服务平台、我的长沙-城市移动综合服务平台、智慧党建、智慧医疗、智慧医保和智慧文旅。
腾讯云报价：
单一来源采购文件可点击：https://share.weiyun.com/5FA7VGc 下载～～
