随着数字中国建设的深入推进，政企的数字化转型和社会的数智生活激发了旺盛的“上云”需求。作为云计算“国家队”，移动云勇担社会责任，践行“为国建云”使命。自实施“云改”以来，移动云在云计算上也一直保持高投入态势，通过构建云网一体、云边协同、云数融通、云智融合的四融差异化竞争壁垒；以产品驱动为核心，持续推动综合实力的连年提升，保持国内公有云市场领先地位。

　　根据IDC最新数据显示，移动云公有云（laaS+PaaS）服务市场份额第六，同比增速104%，继续位列TOP10云服务商第一。其中，在PaaS领域，移动云排名又

　　近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。本刊推出系列文章就《规划》相关内容进行权威解读。

　　党的二十大报告提出“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。数字基础设施作为数字中国建设的重要内容，在支撑各行业数字化、网络化、智能化发展，助力推进中国式现代化方面发挥重要作用。中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），提出“要夯实数字中国建设基础”“打通数字基础设施大动脉”，对网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施进行布局，为系统推进数字基础设施建设提供遵循。

　　数字基础设施是加快建设数字中国的底盘支撑

　　数字基础设施是推动我国经济社会高质量发展的战略基石，是生产方式、生活方式和治理方式数字化变革的基础支撑。加快打造全球领先的数字基础设施，将为加快建设网络强国、数字中国提供战略支撑，从而更好地发挥数字时代推进中国式现代化的重要引擎作用。

　　数字基础设施加快生产方式变革，助力“数实融合”进程。当前，数字基础设施已深度融入我国新型工业化发展，以工业互联网为代表的基础设施已全面融入45个国民经济大类领域，重点行业的网络、算力、数据等基础设施正加快改造升级。数字基础设施加快赋能传统农业，全国建设运营益农信息设施46.7万个，装备北斗导航设备作业面积超过6000万亩，精准作业、产品溯源、数字化管理等新模式加快推广普及，物联网、机器人在农业生产加工各环节得到深度融合应用。数字基础设施有力保障数字消费升级，涌现出直播电商等一批网络消费新业态新模式。在数字基础设施的广覆盖支撑下，2022年全国网上零售额达13.79万亿元，重点监测电商平台累计直播场次超1.2亿场。此外，数字基础设施的规模部署正形成全新的创新环境，推动大数据、人工智能、数字孪生等新技术与现有产业深入融合，创造C2M（用户直连制造）、非接触服务等新模式，催生AIGC（人工智能自动生成内容）、计算即服务等新业态，为经济发展注入新的驱动力量。

　　数字基础设施加快生活方式变革，提升公共服务均衡性可及性。数字基础设施与数字技术正全面融入公共服务、社会运行和日常生活，显著提升数字社会服务均衡普惠性。近年来，我国提速降费成效显著，国际电信联盟（ITU）报告显示，我国固定宽带价格占人均GDP比例为0.5%，远低于全球平均水平（3.5%），为数字公共服务切实触达全域全民提供了先决条件。2022年，全国累计51.2万个行政村全面实现“村村通宽带”，5G网络覆盖全国所有县城城区以及92%的乡镇镇区，远程医疗协作网络覆盖全国所有地市和国家级贫困县县级医院，为数字民生服务惠及全民创造了有利条件。

　　数字基础设施促进治理方式变革，支撑构建现代化政府治理体系。数字基础设施有力支撑政务运行与社会治理网络化协同、一体化运行，助力构建横纵联动的现代化政府治理体系。《2022联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务排名从2012年第78位上升至2022年第43位，成为全球增幅最高的国家之一。政务网、政务云加速融通整合，国家电子政务外网实现县级以上行政区域100%覆盖、乡镇覆盖率达到96.1%；政务云平台实现省级100%覆盖、地级市覆盖率超过70%，有力支撑保障了各地政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”建设。目前，我国移动物联网连接数达到18.45亿户，占全球总连接数的70%以上，成为全球主要经济体中率先实现“物超人”的国家。基于物联网等数字技术的智能化改造，交通、能源、水利、城乡等领域应用基础设施升级建设成为数字基础设施建设热点，为“一网统管”提供了先决条件。

　　加快数字基础设施全链条升级跃迁

　　面向数字中国建设2025、2035年发展目标，在数字基础设施方面需进一步强化系统谋划、整体部署，结合不同设施技术特点、适用场景和需求趋势，适度超前、因地制宜部署建设数字基础设施，推进网络、算力、应用基础设施全链条升级、协同化发展，夯实数字中国底座。

　　适度超前建设“高品质”网络基础设施。网络基础设施是连接用户、数据、计算和应用服务的桥梁纽带。我国网络基础设施建设规模已进入全球领先方阵，但在网络协同创新发展、空天地海设施建设、关键核心技术发展等方面需要进一步加强现网能力升级、架构优化和前瞻布局。要全面推进5G网络和千兆光网建设部署与协同应用，加快建立NB-IoT、LTECat1、5G协同发展的移动物联网体系。深入推进IPv6规模部署和应用创新实践。加快国际通信海缆建设，持续推动国家互联网骨干直联点和新型互联网交换中心优化布局。推进北斗规模应用，加强卫星频率和轨道资源的统筹规划，加强网络绿色化节能技术研发与实践。

　　系统优化配置“高效能”算力基础设施。算力基础设施是支撑数字中国建设的战略性资源。在科学计算、行业应用和社会生活等多元化算力需求拉动下，我国算力基础设施建设能级达到世界领先水平，数据中心机架总规模超过650万标准机架，超算数量和超算规模位列全球前三，但在算网协同、绿色节能等方面有待进一步提升。要统筹深入实施全国一体化大数据中心体系建设工程，引导通用数据中心、超算中心、边缘数据中心等按需合理梯次布局，尽快完善算网协同布局、调度机制和一体化算力服务体系，提升国家数据中心集群的网络节点等级，促进东西部算力高效互补和协同联动。要紧扣经济社会全面智能化转型升级趋势，适度超前部署智能计算中心服务体系，提高人工智能算力与算法协同服务水平。要深化数据中心与绿色能源布局的协同联动，加强数据中心集群和配套可再生能源电站一体化设计，鼓励数据中心节能降碳、异构算力融合、云网融合、多云调度等技术创新和模式创新，引导数据中心绿色化发展。

　　加快建设运营“高融合”应用基础设施。应用基础设施重点包括面向重要行业的通用性、基础性和公共性支撑平台等，是支撑数字中国建设的新形态基础设施。近年来，我国应用基础设施蓬勃发展，但在互联共享、标准规范、商业模式等方面仍有待提升，地域和行业“碎片化”“孤岛化”问题还需进一步解决。要加快建设政务、工业、农业等重点行业应用基础设施，构建“数云网端”一体融合的政务基础设施，加快工业互联网和农业物联网示范推广，深化人工智能基础设施建设，加强融合应用与场景创新，全方位赋能经济社会数字化转型。要加强水电气热等传统基础设施数字化、智能化改造，建设城市道路、建筑和公共设施融合感知体系，增强公共设施的信息采集、传输和处理能力。

　　完善数字基础设施发展环境

　　我国已建成全球规模最大、技术领先、性能优越的数字基础设施，但在建运衔接、供需衔接、区域协同、条块协同等方面仍存在一些亟待解决的问题，需进一步统一思想认识，健全数字基础设施全生命周期要素保障机制，创造可持续的数字基础设施建设发展环境。

　　我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。

　　探索“投建运”一体化模式创新。数字基础设施存在资金不足、热建冷用、建运脱节等问题，需要健全完善数字基础设施建设运营体系，充分发挥龙头企业和社会资本的“投建运”全产业链优势。一是要持续创新投资模式，拓展资金投入和权益类融资渠道，将公益性数字基础设施纳入政府采购公共服务产品范畴，形成全社会共同参与、合作共赢的多渠道资金保障机制。二是要优化数字基础设施前台运营体系，加强需求调研、市场规划预测和业务产品创新、商业模式探索。三是要探索“运维联合体”新模式，重点强化应用基础设施运维资源统筹协作力度，提升规模效应。打造供给与需求协同发展生态。统筹兼顾需求与发展，围绕智能制造、民生服务、社会治理等重点领域，加强供给侧技术研发和需求侧场景创新。一方面，要建立健全自主可控、安全稳定的技术研发和应用创新供应链，加强数字基础设施关键核心技术协同攻关和技术创新；另一方面，要不断丰富数字基础设施的应用场景和商业模式，积极发挥5G“绽放杯”、千兆光网“光华杯”应用创新大赛等平台作用，促进数字基础设施建设与垂直应用场景的创新融合，形成场景需求牵引与数字基建多元供给的协同生态。

　　优化“全国一盘棋”建设布局。数字基础设施要避免地域、部门、行业壁垒和城乡区域失衡，需要加强数字基础设施的跨地区统筹协调、跨行业跨领域融合共建。加强通用数据中心、智能计算中心等的全国统筹规划，加强车联网、算力网络等互联互通标准化建设，统筹引导欠发达地区合理部署宽带网络、边缘云等数字基础设施，缩小城乡区域和社会群体间的数字鸿沟。

　　完善“条块协同”要素保障机制。强化资源要素统筹保障，动态优化调整数字基础设施建设和管理政策，将数字基础设施建设纳入国土空间规划。加强城乡区域数字基础设施的协同部署，优化用地、用海、用能等要素指标供给和分配机制，加大公共场所资源共建共享力度，妥善推动降低公共资源租赁使用成本。各地要加强属地数字基础设施建设管理部门协作联动，探索综合论证、联合审批、绿色通道等项目建设管理新模式，加强数字基础设施建设项目全生命周期管理。

　　一位，同比增速达97%。这样一份亮眼成绩单的背后，是移动云围绕国家需要，在算力资源建设、核心技术攻坚、优质服务保障上的精进不休。

　　筑基强根，深入夯实业务基本盘

　　当前，算力作为“新基建”的核心资源，已成为数字经济、数字政府、数字社会发展的“发动机”，而“云”是“算”的重要载体，移动云作为中国移动涉云业务的主入口，依托全集团之力，在资源建设上不断加大投入。

　　围绕国家“东数西算”工程和全国一体化算力网络布局，中国移动当前积极落实相关工程部署，算网基础设施保持领先，2022年5G网络投资共计960亿元，累计开通5G基站达128.5万个。截止目前，对外可用IDC机架已达46.7万架，累计投产云服务器超71万台。依托集团快速提升的多样性算力资源能力规模，移动云从架构、资源、能力等多方面深化推进，为算力网络筑基，推动算力资源协同发展。在技术架构方面，移动云提出“大-广-融”的技术架构规划，推动云网协同向云网融合发展。在资源建设方面，移动云不断优化“4+N+31+X”集约化梯次布局，在长三角、京津冀、大湾区、陕川渝四大热点经济区发布8个3AZ高品质资源池，一点接入资源丰富度位居行业首位。

　　此外，移动云还创新推出云网融合8款新产品，覆盖31个省、300多个城市，推动算力成为像水和电一样可一点接入，即取即用的社会级服务。随着“算网服务1.0”的发布，移动云进一步聚焦云产品服务、关键技术研究等方面为数字中国的建设提供更加优质的算力服务。

　　核心技术攻关，突破“卡脖子”瓶颈

　　科技自立自强是国家强盛之基，围绕国家战略需求，移动云坚持在自主可控的道路上深度耕耘，不断攀登技术最高点，集聚力量进行原创性、引领性科技攻关：

　　一是勇担关键核心技术攻关任务。拥有自主知识产权的“大云”操作系统应用服务器台数超百万，进入“科创中国”榜；块存储技术实现每秒读写次数超百万，成为国内第三家掌握该项技术的企业；同时，超前布局关键领域，首创算力网络和算网大脑，实现多样化异构算力并网。二是加快建设自主创新技术高地，掌握自主知识产权超千项，制定国家及行业标准20余项；承接国家、省部级攻关项目160余项，其中“云计算关键软件体系研发”、“云网融合和新型信创云”等项目经两院院士评审达到国际先进水平。三是筑牢信息安全之盾。面对来自境外的海量攻击，中移云能构建“点-线-面立体塔防”云安全体系，累计拦截百亿次安全攻击，完成二十大、冬奥会等重大保障。同时，积极布局信创产业，完成13款国产GPU芯片和6款国产CPU芯片适配，加快国产化替代进程。

　　截至2022年，中国移动云能力中心累计荣获科技创新奖项国家级1项、省部级5项，安全领域奖项国家级11项，通过“国家信息技术服务标准”最高评级。截至目前，移动云已拥有专利218件，获国内外奖项荣誉40+项，牵头或参与制定国家及行业标准25项。

　　客户为本，属地化优质服务保障

　　在服务保障方面，依托中国移动强大的属地化服务能力，移动云拥有覆盖全国超333个市级、超2800个县的1万+支撑专家以及5万+专属经理组成的专业化服务团队，具有全方位、全流程的服务机制，强大的本地化的团队和支撑能力为客户提供优质服务。

　　截至目前，移动云已累计建设17省级、150+地市级政府云平台，签约2080+项目；建设15省、区域教育云平台，服务35万所学校；建设12省级医疗云平台，签约420+项目。

　　此外，移动云以自研的大云磐石服务器及操作系统为基础，向政务、医疗、教育、交通、文旅等千行百业的数字化转型需求提供异构算力、可信算力等多样泛在算力；上线涵盖云、大数据、人工智能等230余款产品，为用户提供多样选择。

　　云服务本质上是算力服务。中国移动开创性提出，打造以算为中心、网为根基，网云数智安边端链（ABCDNETS）等深度融合、提供一体化服务的算力网络。当前，算力网络正驶入发展快车道，拥有广阔的市场空间。面向未来，中国移动将锚定“世界一流信息服务科技创新公司”定位，以移动云为关键载体，加快推进算力网络从泛在协同到融合统一再到一体内生，推动实现网络无所不达、算力无所不在、智能无所不及，为网络强国、数字中国建设贡献更多移动技术、移动智慧、移动方案。