随着近年视频通信的发展，会议容量不断增加和管理分级的需求越来越明显，特别像政府、军队、电力、水利等等行业市场的应用，基本上都是大容量、分层级的会议为主。
因此，“分级分权”的概念被提了出来，顾名思义，“分级”就是分级别的管理，一般按照已有的级别划分习惯分为“省、市、县”或者“军、师、旅”这类上下级关系来管理，“分权”就是上级管理部门把部分管理权力下放到下级。分级分权的好处在于权力下放之后，各级管理部门各司其职，能够快速地、因地制宜地完成维护和管理视讯系统的工作，与此同时每级管理部门还可以有自己独立控制的视频通信计划。
此外，分级分权管理与一般的分级管理不同点在于，真正的分级分权管理能够在最顶级管理界面，看到下面各级部门的工作状态和设备情况，一般的分级只是分开了两套或者多套不同的独立视讯系统，系统方案实现上并没有存在上下级的概念，或者说一般的上下级管理仍然依靠人与人之间的汇报和命令下达，而不是通过一个系统来全局把握。
2.现有实现方案
已有的视讯行业解决方案，基本上都分为一级网、二级网、三级网，表面上各级网之间有上下级关系，实际上只是在组网时划分成了“一级网->二级网->三级网”的树形结构，在系统处理方面并没有实现真正的分级分权。
基本上现有的行业各级组网，都是靠人与人之间的上下级关系，通过电话或者邮件等方式来驱动各级设备管理员进行配合，最终完成跨级之间的会议召开。按照上述的情况来看，现有的管理方案有几个弊端：
在开跨级会议时，必须保证各级网管理员都实时在场，且需要保证各级网管理员都有同等的会议管理技能，并在会议前进行联调等准备工作，耗费人力成本；
上级网的管理员无法监控下级网管理员的相关操作，也无法监控下级网的设备情况，一切异常全靠下级网管理员口头上报，监控效率低下；
操作权限没有细分，基本上全部权限打包下放到下级网，当下级网管理员技术能力或工作纪律不佳时，将存在较大的风险；
此外，某些厂家在实现时，下级网的会场或者会议能够接入上级网的会议。这样除了可能对上级网会议有影响外，也存在信息安全的隐患。
因此，在实际的应用中，现有的解决方案除了使用困难，对会议过程中的异常现象的诊断和定位更是困难，无法有效满足现有的上下级行政会议需求。
为解决上述问题，华为公司提出了视讯分级分权的解决方案。
3.华为视讯分级分权解决方案
如下层级管理图，系统分为系统级（一级）、区域级（二级）、子区域级（三级），每一级分为管理员和操作员，箭头代表管理和被管理的关系：
“系统管理员”，是系统默认存在的，并且不能被删除。系统管理员可以执行业务系统上的全部操作，可以理解为系统管理员就是一个拥有所有权限的超级用户，此用户对整套分级分权系统有最大的权限和最大的管理责任。系统管理员主要的责任有2个：
负责添加系统操作员和下一级管理员及操作员，并给他们分配权限。
分配可管理的区域给操作员或下一级管理员，包括：增加或减少现有已定义的区域。
注：其中“区域”是一个人为划分的范围，是分级分权管理的最小管理范围，在具体实施上相当于用户号码的前缀，比如：终端或MCU属于某一区域，则其号码前缀需要和指定的区域一致。这样，如果操作员或管理员拥有操作此区域的权限，就可以对以此号码前缀的所有终端或者MCU进行相关操作，例如添加、删除或者会议操作等等。
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